編者按:2020年至2021年度供熱期開啟,筆者梳理了近期部分用戶提出的供暖問題,并結(jié)合相關(guān)供熱政策,采訪了城發(fā)供熱公司總工程師胡月在,就涉供暖是否提前、暖氣不暖、測溫退費以及收費等內(nèi)容進行了訪談。
筆者:您好,胡總,請您介紹下呼市冬季供暖時間是從幾月到幾月。據(jù)坊間傳言,市政府發(fā)文要求今冬采暖時間為10月10日開始?
胡月在:根據(jù)《呼和浩特市城市供熱管理條例(2016年修訂版)》第四章第二十五條規(guī)定:本市供熱期為當(dāng)年的10月15日至次年的4月15日。用戶與供熱單位就供熱期限有特殊約定的,從其約定。
供熱期內(nèi),除不可抗力外,未經(jīng)供熱監(jiān)管部門批準,供熱單位不得擅自停止供熱。
第二十六條規(guī)定:供熱期內(nèi),供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶室內(nèi)溫度達到18℃以上。
隨著供暖期的臨近,10月9日,呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市住建局、市公用事業(yè)管理局召開錯峰啟爐工作動員會,要求城區(qū)內(nèi)29家燃煤供暖企業(yè)10月10日起分時錯峰點爐升溫,確保10月15日正常供熱。
由于今年呼市冷空氣活動頻繁,氣溫下降明顯,城發(fā)公司作為國有供熱企業(yè),肩負著社會責(zé)任,想著老百姓的冷暖,根據(jù)天氣的變化,決定提前于10月10日開始點爐升溫,以滿足群眾的需求,確保10月15日正常供熱。
筆者:您好,胡總,請您介紹下城發(fā)公司于10月10日開始點爐升溫,10月11日城發(fā)公司區(qū)域內(nèi)的所有小區(qū)都能正常供熱、家里都能熱嗎了嗎?
胡月在:熱源熱量是通過供熱一級管網(wǎng)輸送到換熱站,在換熱站換熱后通過供熱二級管網(wǎng)把熱量輸送到用戶家中。
城發(fā)公司熱源由燃煤、燃氣集中供熱熱源,京能電廠長輸熱源、金橋電廠熱源等,燃煤、燃氣集中供熱熱源的一次網(wǎng)最長近15公里,京能長輸熱源一次網(wǎng)最長近45公里。因此將熱源熱量通過一級管網(wǎng)最終輸送到用戶家中,達到時間不同,造成各個小區(qū)熱起來的時間不同,所以不同區(qū)域達到供熱標(biāo)準有一個逐步升溫最終達到正常的過程。10月11日城發(fā)公司區(qū)域內(nèi)的大部分小區(qū)正常供熱了,其余小區(qū)逐步正常供熱,在10月15日前具備供熱條件的小區(qū)全部正常供熱。
筆者:您好,胡總,今年提前供暖了,供熱企業(yè)對多供暖的幾天收取采暖費嗎?
胡月在:《供熱條例》規(guī)定:采暖期為當(dāng)年的10月15日至次年的4月15日。即使提前供熱或延遲停暖時間,供熱企業(yè)收取采暖費還是按照從10月15日至次年的4月15日半年時間收取,多供的天數(shù)不收取采暖費。
目前,我市的熱價與供熱成本倒掛,熱價實行政府定價,現(xiàn)行熱價還是2008年的定價,現(xiàn)已過去了12年,煤、水、電、人工等每年在上漲?,F(xiàn)供熱企業(yè)考慮天氣降溫和百姓需求的原因,進行了提前供熱或延遲停暖時間,對供熱企業(yè)來說增加了很大的供熱成本,加劇了企業(yè)虧損。
筆者:您好,胡總,翹首期盼的暖氣終于來了!然而每年都會有家里暖氣不熱的現(xiàn)場發(fā)生,面對這種情況,用戶應(yīng)該怎么辦呢?《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》規(guī)定:低于18℃,退還熱費!供熱企業(yè)具體怎么操作?
胡月在:《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》第三章第二十三條規(guī)定 采暖期內(nèi),對符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準的民用建筑,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶室內(nèi)溫度達到18℃以上。
因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃,四十八小時仍未改正的,供熱單位應(yīng)當(dāng)退還室內(nèi)溫度未達到規(guī)定溫度期間的熱費。
《 呼和浩特市城市供熱管理條例》第四章第二十七條規(guī)定 :因供熱單位責(zé)任造成用戶室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標(biāo)準的或者供熱單位未按時履行供熱義務(wù)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。第六章第三十八條規(guī)定:連續(xù)停熱四十八小時以上不能恢復(fù)供熱或者累計停熱七天以上的,按停熱天數(shù)退還熱費。
《呼和浩特市城市供熱管理條例》第四章第二十八條規(guī)定:因下列情形之一,用戶室內(nèi)溫度達不到規(guī)定標(biāo)準的,供熱單位不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:(一)室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的;(二)未采取正常保溫措施的;(三)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的;(四)室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴重遮擋散熱器,影響供熱效果的;(五)未按照規(guī)定交納熱費的。
用戶室內(nèi)暖氣不熱原因有很多種,分兩大類。一是熱用戶造成的原因。如建筑供熱設(shè)施設(shè)計不合理,不符合規(guī)范;供熱管徑偏細;二次管網(wǎng)跑水;居民家里管道跑水;供熱管道集氣;閥門未開;室內(nèi)供熱設(shè)施無法使用;擅自改變室內(nèi)供熱設(shè)施;其他影響供熱等等。二是供熱企業(yè)的原因。供熱設(shè)備故障;一次網(wǎng)跑水;停電造成設(shè)備停用;調(diào)網(wǎng)不平衡等原因。
就供熱企業(yè)的原因造成的不熱,供熱企業(yè)實行退費。具體退費分兩種情況。一是供熱公司供熱設(shè)備故障、一次網(wǎng)跑水、停電造成設(shè)備停用等造成無法正常供熱等原因,供熱公司會第一時間告之用戶,讓用戶理解。并第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,進行搶修,盡可能最短時間恢復(fù)供熱。如連續(xù)停熱四十八小時以上不能恢復(fù)供熱或者累計停熱七天以上的,供熱企業(yè)將按停熱天數(shù)退還熱費。二是由供熱公司其他原因造成的不熱問題,供熱公司退費按照條例規(guī)定,供熱企業(yè)建立熱用戶室溫檢測制度,按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對熱用戶室溫隨機進行檢測。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)熱用戶簽字后建檔,并報所在地供熱行政主管部門備案。根據(jù)不熱天數(shù)進行退費。
如果是用戶原因,按照呼和浩特市城市供熱條例規(guī)定,由用戶原因造成的不熱,供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任,也不進行退費。但用戶可向供熱公司反映, 供熱公司上門進行調(diào)查,查找原因。如果能現(xiàn)場解決的,供熱公司現(xiàn)場解決;如果現(xiàn)場無法解決,供熱公司進行論證,提出解決方案,盡可能幫助解決,如本采暖期無法解決,待采暖期結(jié)束后,用戶可根據(jù)供熱公司提供的方案,報請相關(guān)建設(shè)單位或物業(yè)公司解決。
筆者:您好,胡總,今年新申請加入城發(fā)供熱公司大網(wǎng)的新建小區(qū),10月15日能否如期供熱?
胡月在:新建小區(qū)申請入網(wǎng)進行供熱,需建設(shè)換熱站,熱量在換熱站換熱后通過二級管網(wǎng)把熱量輸送到用戶家中。換熱站屬于供熱工程,而供熱工程是系統(tǒng)工程,建設(shè)換熱站要經(jīng)過勘探、設(shè)計、招標(biāo)、破路審批、施工、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備安裝到調(diào)試運行等一系列過程,至少4個月時間。
熱力站安裝調(diào)試完成后,需要小區(qū)二次網(wǎng)完工并驗收合格后,具備供暖條件,即可按期供熱。所以新建小區(qū)在10月15日能否如期供熱最關(guān)鍵節(jié)點是申請入網(wǎng)的時間、以及小區(qū)二次網(wǎng)的完工時間。
筆者:您好,胡總,冬季已供上暖氣了,部分路段供熱管網(wǎng)還在進行施工更換管道,為什么不在夏季進行?
胡月在:供熱管網(wǎng)施工分兩種情況。一是新投資建設(shè)的供熱工程,該工程還在建設(shè)中未完工,未投入使用,因此管網(wǎng)施工要等冬季無法施工時才停工。
二是原有管網(wǎng)的更換。在上采暖年度,運行期間發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)破損,在采暖期結(jié)束后,公司列入夏季檢維修計劃,計劃確定后,組織勘探、設(shè)計、招標(biāo)、申請破路等一系列手續(xù)后,開始施工、安裝,為不影響出行,主要路段盡可能在夜間施工,絕大部分在供暖前完工。目前,呼市市區(qū)供熱管網(wǎng)大部分已運行20年以上,進入老齡化,只有在注水和運行期間才能發(fā)現(xiàn)問題。在供暖期間施工,就是在供暖前注水或供暖運行期間發(fā)生跑水,供熱企業(yè)組織進行搶修施工,確保供熱。
筆者:您好,胡總,在供熱初期和末期,家中的溫度處于“溫”的狀態(tài),暖氣也摸著不太熱,是否供熱企業(yè)已停止供熱。
胡月在:在供熱初期,供熱企業(yè)大范圍開栓送熱,整個管網(wǎng)的熱水循環(huán)是一個逐漸升溫的過程,而且室外氣溫還不太低,供熱企業(yè)根據(jù)室外天氣調(diào)節(jié)供熱參數(shù),因此,家中一般處于“溫”的狀態(tài),暖氣也摸著不太熱,但是系統(tǒng)供水溫度是能夠滿足熱用戶室內(nèi)溫度達標(biāo)需求的都在18℃以上。可如果是已經(jīng)送熱多日后,暖氣依然冰涼,這就需要查一下原因。
在供熱末期,供熱企業(yè)也是根據(jù)室外天氣調(diào)節(jié)供熱參數(shù),因此,家中一般處于“溫”的狀態(tài),暖氣也摸著不太熱,但是系統(tǒng)供水溫度是能夠滿足熱用戶室內(nèi)溫度達標(biāo)需求的,都在18℃以上。
筆者:您好,胡總,供暖初期家中不熱主要原因是什么?
胡月在:對于供暖初期用戶反映的暖氣不暖的問題,管網(wǎng)積氣是最主要的一個原因,此外還有二次管網(wǎng)破裂跑水、閥門未打開、管網(wǎng)堵塞不暢等原因。
一般情況下,如果暖氣出現(xiàn)一半熱一半不熱、樓道熱屋里不熱、鄰居家熱自家不熱、樓上熱樓下不熱、同一單元整體不熱等現(xiàn)象,都屬于“氣堵”這種情況。
氣堵是供熱初期最常見的問題,由于供暖系統(tǒng)在供回水的循環(huán)過程中攜帶大量氣體,而氣堵往往會發(fā)生聚集的情況。熱用戶可以自己在家放氣,也可以聯(lián)系轄區(qū)運營所,讓工作人員上門來幫助放氣。
筆者:您好,胡總,按照供熱條例規(guī)定,用戶室內(nèi)溫度要達到18℃以上。城發(fā)供熱公司的熱用戶室內(nèi)溫度能達到多少?部分用戶希望達到22℃以上,那么,家中的溫度,到底是越高越好,還是舒適最好?什么樣的溫度才是舒適溫度?
胡月在:《呼和浩特市城市供熱管理條例》第四章第二十六條規(guī)定供熱期內(nèi),供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶室內(nèi)溫度達到18℃以上。城發(fā)供熱公司在確保用戶室內(nèi)溫度達到18℃以上的基礎(chǔ)上,達到人體舒適的溫度18-22℃,高熱的室溫會對人體健康產(chǎn)生影響。
在冬季,門窗緊閉,家中空氣流通不好,如果室內(nèi)溫度過高,家里會非常干燥,導(dǎo)致感冒、咳嗽、嘴唇干裂、口腔潰瘍等癥狀頻發(fā),危害呼吸系統(tǒng)、心血管等功能,這也是北方常見的地方病。而且室內(nèi)溫度太高,外出時冷熱溫差大,也會導(dǎo)致感冒等疾病的發(fā)生。尤其是對于老年人和有心血管疾病史的患者來說,室內(nèi)溫度過高,人體水分蒸發(fā)過快,可導(dǎo)致血液黏稠度增高,引起血壓波動及心絞痛等心血管疾病。
以上就是針對供熱初期熱用戶關(guān)心的用熱問題,筆者進行了訪談。市民朋友們,如果您還有供熱方面的其他問題,請致電城發(fā)供熱24小時客服熱線0471-961655,公司客服人員將竭誠為您服務(wù)。